Беспрерывный суд и залог в рассрочку: как разгрузить СИЗО
Денис Малюська посетил следственный изолятор в Одессе и вышел под впечатлением: там сидит много людей, которых нет смысла держать за решеткой. "В течение месяца-двух планируем подать законопроект, который позволит отфильтровать из тюрем тех, чье пребывание в них не оправдано", - написал министр юстиции на своей странице в Фейсбук. Тайну своих предложений он не раскрыл, поэтому мы попросили экспертов поделиться мнением.
Если бы полиция работала нормально, могло быть вдвое больше
В качестве примеров Денис Малюська привел женщину, которую арестовали за хозяйственное преступление и которая находится в СИЗО с 2014 года. А также юного вора-рецидивиста, совершившего повторную кражу после условного осуждения, и мошенника, дело которого пересматривает третий состав суда первой инстанции.
- Что касается вора, то парень пошел на рецидив, не отбыв первого наказания, то есть не сделал выводов. Тут вопрос надо ставить скорее о том, чего не сделало государство, чтобы такого не допустить, - отмечает бывший руководитель пенитенциарной службы адвокат Сергей Старенький. - То есть решать вопрос с реабилитацией и социализацией преступников.
Юрист напоминает, что пару недель назад министр юстиции поднимал вопрос о декриминализации некоторых преступлений.
- Можно изменить нормы и позволить хранить до 10 грамм наркотиков, а не до 5 как сейчас. Но это вряд ли решит проблему загруженности тюремной системы. С объективной точки зрения наши СИЗО не так уж переполнены. 23 - 25 тысяч человек - это не много. Если бы полиция работала нормально, могло быть вдвое больше. Другое дело - это сроки досудебного заключения, они действительно бывают неоправданно большими. Но это компетенция не Минюста, а прокуратуры, - говорит адвокат.
Сергей Старенький предлагает плотно поработать прокурорам, которые надзирают за местами лишения свободы. Если человек более двух лет находится в СИЗО и не выслушал приговор, прокуратура должна ходатайствовать перед судом об изменении меры.
Главное - хуже не сделать
Директор по стратегическим вопросам в Украинском Хельсинском союзе по правам человека Михаил Тарахкало считает нынешнее законодательство достаточно хорошим, если его правильно применять.
- В последнее время суды чаще выносят решения, не связанные с лишением свободы, чем раньше. Но это вызывает негативную реакцию: выпустили под залог коррупционера - ужас! Хотя я не помню случая, когда человек, вышедший на свободу под залог, сбежал бы из страны, - говорит правозащитник. - Тут бы не идти на поводу у таких требований, не ухудшить закон.
Если говорить о новом законе, целесообразно узаконить беспрерывное рассмотрение уголовных дел по людям, которые находятся в СИЗО, считает правозащитник. Потому что сейчас процессы с перерывами в полгода действительно могут длиться десятилетиями.
Ловушка для бедных
Эксперт Deployment for Governance and Economic Growth Project Вадим Човган также недавно поделился своими впечатлениями от посещения СИЗО. Оказалось, что порядка 80% заключенных сидят, хотя имеют возможность выйти на волю под залог. Это может быть 50 - 100 тысяч гривен, но может и 10 - 20 тысяч. Сами сидельцы, их родные и близкие просто не могут собрать такие суммы. Отсюда вывод: наши СИЗО для бедных, хотя об этом предпочитают не говорить.
Эксперт приводит в пример Америку, где для малоимущих есть целый ряд возможности покинуть тюрьму без угрозы пойти при этом по миру. Это коммерческий кредит под 10 процентов, и рассрочка кредита, которую дает суд, и возможность выйти под залог недвижимости - своей либо родных.
Мы не знаем, какими идеями руководствуется Денис Малюська, но это точно стоило бы обсудить.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Что поразило Дениса Малюську в Лукьяновском СИЗО
Министр юстиции без предупреждения приехал проинспектировать учреждение.
