Начали, по традиции, с переименования. Авторы документа предлагают называть коллекторов специалистами по "урегулированию просроченной задолженности". Устрашающей внешности для получения работы "специалиста" будет недостаточно: чтобы стать коллектором по-новому, нужно будет сдать квалификационный экзамен и получить подтверждающий документ.
"Актуальность законодательного урегулирования порядка возврата безнадежной задолженности не вызывает никаких сомнений, - говорится в пояснительной записке к документу. - В условиях нестабильной банковской системы и не прогнозируемого курса национальной валюты, неурегулированность вопроса взыскания долгов так называемыми профессиональными "коллекторами" побуждает к введению четких правил их деятельности и обеспечения при этом соблюдения прав должников".
О существовании проблемы свидетельствуют многочисленные публикации в прессе, считают авторы законопроекта. Известны факты угрозы жизни и здоровью должников, их запугивание, вторжение в жилище, распространения порочащих сведений о должниках, незаконного использования сведений, составляющих персональные данные, и тому подобное. Но если на все это можно пожаловаться в полицию, то в некоторых случаях должник не может сделать даже этого! Ведь некоторые действия коллекторов не подпадают под формальные составы уголовных или административных правонарушений, но при этом создают невыносимые условия (звонки в круглосуточном режиме, завуалированные угрозы, психологическое давление и т.д.).
Следовательно, делают вывод нардепы, принятие закона "Об особенностях осуществления профессиональной деятельности по урегулированию просроченной задолженности", является началом цивилизованного подхода к решению проблем возврата долгов законными и лояльными методами, закрепленными на законодательном уровне.
Законопроект регламентирует порядок взаимодействия с должником, при этом определяются:
а) круг лиц, имеющих право осуществлять направленное на урегулирование задолженности взаимодействие с должником;
б) способы взаимодействия с должником - личные встречи и телефонные переговоры, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника;
в) частота осуществления каждого из видов взаимодействия (в день, неделю, месяц).
Законопроектом вводится новый Единый государственный реестр субъектов урегулирования задолженности, в котором каждый желающий может проверить, есть ли у конкретного специалиста право заниматься этим видом деятельности.
Также документ предлагает:
1. Урегулировать вопрос возврата любой просроченной денежной задолженности физических и юридических лиц.
2. Предоставить разрешение заниматься такой деятельностью и юрлицам, и физлицам-предпринимателям.
3. Создать реестр компаний и физлиц-предпринимателей, которые имеют право заниматься деятельностью по возврату просроченной задолженности.
4. Установить требования, которым должно соответствовать юридическое лицо и физическое лицо-предприниматель, имеющее намерение заниматься таким видом деятельности (наличие профессиональных сотрудников, договора страхования деятельности, и тому подобное).
5. Установить четкие рамки этического и профессионального общения с должником в процессе возврата задолженности.
6. Определить требования к деловым и профессиональным качествам сотрудников компаний.
7. Предоставить право сотрудникам компании, получившим квалификационное свидетельство, на официальное обращение в госорганы для получения информации о должнике и его имуществе.
8. Возложить полномочия по контролю за деятельностью компаний, занимающихся возвратом просроченной задолженности, и ведения их реестра на Министерство юстиции Украины.
9. Создать принципы саморегулирования компаний, занимающихся возвратом просроченной задолженности, путем создания Ассоциации таких компаний и урегулирования вопроса взаимодействия с Минюстом.