Бюджет на карантине: Субсидии урежут, судьям добавят денег, а доллар подорожает

Андрей ГАЦЕНКО

13 апреля 2020 15:31 0

Бюджет на карантине: Субсидии урежут, судьям добавят денег, а доллар подорожает

Фото: Фото: REUTERS/Stringer

В понедельник, 13 апреля, депутаты проголосовали за изменения в бюджет, которые подготовило правительство. Необходимость переписать главную смету страны очевидна – из-за мировой эпидемии коронавируса и отечественного карантина экономика Украины не сможет вырасти до заложенных в бюджет показателей, да и параметры, на которых строился бюджет в конце прошлого года, требуют коррекции. Внутри сметы тоже будут существенные изменения – больше денег выделят на борьбу с эпидемией, а некоторые бюджетные статьи существенно сократят.

Миллиарды против вируса

Самое главное изменение в бюджете коснется создания Фонда по борьбе с коронавирусной болезнью Covid-19. В него планируют направить почти 65 миллиардов гривен. При этом, за сколько времени потратят эти деньги не известно. Дело в том, что фонд создается на период действия карантина в Украине плюс тридцать дней после его окончания.

Минздраву на программу государственных гарантий медицинского обслуживания предполагается выделить 15,8 млрд гривен, а Министерству социальной политики - 10 млрд гривен на выплату пенсий и надбавок к пенсиям и 0,6 млрд гривен на пособия.

Распределять оставшиеся в фонде деньги министры будут в ручном режиме, но по согласованию с профильным комитетом Рады. Предполагается, что средства с указанного фонда предлагается направлять на:

- закупку товаров, работ и услуг, включая закупку медицинских услуг по программе государственных гарантий медицинского обслуживания населения;

- дополнительные выплаты к заработной плате медицинским и другим работникам, непосредственно вовлеченным в противодействие распространению Covid-19;

- доплаты отдельным категориям работников, обеспечивающих жизнедеятельность населения, на период борьбы с распространением болезни;

- предоставление денежной помощи гражданам, в том числе лицам пожилого возраста, в связи с негативными последствиями распространения Covid-19;

- выделение разовой денежной помощи членам семей медицинских и других работников учреждений здравоохранения, которые скончались от Covid-19;

- предоставление трансферта Пенсионному фонду Украины;

- финансовую помощь Фонда социального страхования и Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы;

- пополнение резервного фонда государственного бюджета;

- восстановление расходов государственного бюджета (включая трансферты местным бюджетам) и предоставление кредитов из государственного бюджета по бюджетным программам, сокращенных в связи с созданием Фонда борьбы с Covid-19.

Субсидии урежут

А вот для тех, кто пользуется помощью государства при оплате услуг ЖКХ, приготовили неприятный сюрприз. В новой версии бюджета финансирование субсидий урежут на 8,2 млрд гривен.

Таким образом, в настоящее время утвержденная сумма на указанные расходы составляет 47,5 млрд грн, а с учетом предлагаемых изменений составит 39,3 млрд грн.

Кроме того, предлагается уменьшить на 3 млн 600 тыс. грн расходы на мероприятия по социальной защите детей, семей, женщин и других наиболее уязвимых категорий населения.

Также Кабмин предлагает уменьшить на 1,3 млрд грн расходы на выплату некоторых видов пособий, компенсаций, денежного обеспечения и оплату услуг отдельным категориям населения.

Зарплаты ограничат

Правительство решило урезать расходы не только на население, но и на чиновников. На время карантина предлагается ограничить заработную плату чиновников, депутатов, прокуроров, судей, руководства и правления государственных компаний и членов наблюдательных советов государственных компаний размеров 10 минимальных заработных плат (47 230 гривен).

Если в предыдущей редакции законопроекта, предусматривалось установить это ограничения только для работников бюджетных учреждений, то теперь туда добавлены народные депутаты, судьи, в том числе и КС, члены Высшего совета правосудия, ВККС, прокуроры, сотрудники НБУ.

Данные ограничения должны начать действовать в апреле и закончиться месяцем, в котором завершиться карантин.

Правда, чиновники скорее всего смогут обходить ограничения. Ведь под ограничения не попадает ряд видов помощи: по временной нетрудоспособности, на оздоровление, для решение социально-бытовых вопросов, а также оплата ежегодного отпуска.

Силовиков не тронут, судьям добавят

В правительстве решили, что на силовиках в период карантина экономить не следует. Нужно же кому-то следить за тем, чтобы граждане не "шастали" по паркам и не ходили по улицам без масок. Поэтому бюджет МВД практически не пострадал. А судьям даже добавили денег. Проект изменений предусматривает увеличение расходов общего фонда государственного бюджета Государственной судебной администрации на 1,08 млрд грн.

У местных бюджетов заберут меньше, чем это предполагалось ранее, однако, сокращение расходов в регионах будет существенным. Фонд регионального развития недополучит около 3 миллиардов гривен по сравнению с тем, что было заложено в бюджет ранее.

Кроме того, восстановлена дотация аграриям в размере 4 млрд грн (Кабмин предлагал 2,5 млрд грн). Были добавлены 100 млн грн на строительство аэропорта Днепра, хотя до этого такие расходы вовсе не были предусмотрены. Восстановлены некоторые расходы на культуру. В частности, добавлен 21 млн грн на Украинский институт при МИД Украины и 15 млн грн на национальный парк “Софиевка”

А что в целом

Если говорить об общих показателях, то карантин сильно подкосит украинскую экономику. Основные прогнозные показатели государственного бюджета выглядят следующим образом:

ВВП – прогнозируется падение на уровне 3,9%, хотя до кризиса правительство ожидало роста на 3,7%;

среднегодовой курс гривны – 29,5 гривны за доллар, до кризиса было 27 гривен, но правительство планировало улучшить этот прогноз еще больше;

средняя зарплата – 10,7 тысячи гривен, то есть на 0,3% меньше показателя в 11 тысяч, который был заложен ранее;

уровень безработицы – 9,4%, ранее прогнозировалось 8,1%;

инфляция – ускорится до 8,7%, в следующем году прогнозируется стабилизация до 5%.

Следует отметить, что правительство прогнозирует восстановление экономического роста уже во второй половине 2020 года.

ВОПРОС РЕБРОМ

Что делать? Запасайтесь валютой

В такой ситуации эксперты советуют запасаться валютой. Тем более, что в последние дни курс гривны немного укрепился. К обеду в понедельник только появление НБУ на межбанке остановило падение курса доллара ниже отметки 27 грн. Эксперты называют такое укрепление гривны ситуативным и советуют запасаться валютой тем, у кого есть сбережения в гривне.

- Позитивная динамика наблюдается на фоне сообщений Минфина о том, что даже без сотрудничества с Международным валютным фондом дефолта Украины не будет, хотя и будет очень сложно. – говорит руководитель отдела аналитики ГК Forex Club Андрей Шевчишин. – Конечно, отдавать долги будет сложно. Нужно понимать, за счет каких ресурсов будет закрыт дефицит бюджета и внешнеторгового баланса. Если это будет сжигание золотовалютных резервов и эмиссия гривны, то гривна окажется под сильным давлением. Пока же гривна укрепляется ситуативно, на фоне низкой активности покупателей из-за карантина, как физлиц, так и импортеров. Более того, перед Пасхой растут объемы сдачи валюты, для того чтобы на праздники была гривна для осуществления покупок.

По его словам, отметка 27 гривен за доллар - это прекрасная зона для покупки валюты. Ниже опускаться курсу не будет давать НБУ, который активно выкупает валюту в резервы, сдерживая укрепление, а в новом бюджете на 2020 год заложен курс 29,5 грн за доллар.