Две платежки за газ, которые с января начали получать украинцы, стали, без сомнения, темой уходящей недели. Сначала вся страна долго разбиралась, почему за голубое топливо нужно платить по факту использования, а вот за транспортировку - оплачивать наперед. Потом еще и депутат Брагар умудрился посоветовать пенсионерке из села продать элитную собаку, чтобы оплатить по счетам за коммуналку. В общем, газовая тема до сих пор у всех на устах, поэтому мы попробуем спрогнозировать, к чему может привести необходимость отдельно оплачивать услуги поставки тех или иных коммунальных услуг.
Как говорят эксперты, раздвоение платежек за газ - это только первая ласточка "рынка коммунальных услуг". Со временем по две платежки может приходить за электричество, горячую и холодную воду, а также отопление в многоквартирных домах.
- Так заложено в законе о рынке природного газа, в законе о жилищно-коммунальных услугах и о коммерческом учете - то есть разделяются эти два вида деятельности, - заявил экс-министр ЖКХ, а сейчас депутат Алексей Кучеренко. - Подразумевается, что транспортирует газ одна компания. Это облгаз, распределительная компания. А вот торговать им могут, теоретически, разные предприятия. Но на практике это та же самая компания, только она по-другому немного называется, там есть ее аффилированные "дочки".
Алексей Кучеренко отметил, что все перечисленное называлось "шаг на пути к рынку". Однако рынка, по его словам, в ближайшее время не появится, поскольку для этого нет предпосылок.
- Поэтому, по сути, это все вылилось в то, что население перегрузили этими платежками, - говорит Кучеренко. - А с 1 мая такое же "раздвоение" должно быть относительно других жилищно-коммунальных услуг - по теплу, по воде, по канализации.
От таких новшеств выигрывают поставщики и банки, но не потребители. Во-первых, под шумок повышаются тарифы на распределение.
Возьмем пример с газом. С 1 января тарифы на его распределение, которые ранее закладывались в общую платежку, выросли на 46%. А с 1 июля последует еще одно подорожание - на 20%. Новые тарифы касаются 44 облгазов. Сейчас для них стоимость доставки газа составляет от 0,28 до 1,99 гривны за куб. м в зависимости от региона, с 1 июля - от 0,28 до 2,73 гривны за 1 куб. м в месяц. Самый дешевый тариф - в Киеве, самый дорогой - во Львовской области.
Не исключено, когда разделят платежки за электричество, воду и другие коммунальные услуги - вырастет тариф и на их распределение.
Вторыми выигравшими от появления дополнительной платежки стали банки. Заплатить за эту услугу в городе через интернет не получается - слишком маленькая сумма. А большинство сервисов интернет-оплаты коммунальных услуг не принимают квитанции менее чем на 2 гривны.
- У меня однокомнатная квартира, в которой прописан один человек, - рассказывает киевлянка Наталья. - Пришел счет на 1 грн 38 копеек. Я попыталась оплатить его через "Приват24" и "Портмоне", но там есть ограничение минимального платежа - 2 грн. Наверное, придется ждать вторую платежку и платить уже за две сразу.
Поэтому, если вы законопослушный гражданин, то пойдете с этой платежкой в банк, на почту, где с вас возьмут дополнительные несколько гривен в качестве комиссии.
Также эксперты критикуют существующую методику расчета платежей за распределение газа. Напомним, что сумма за доставку газа рассчитывается на основании потребления за прошлый год. Газовщики возьмут период с 1 октября по 30 сентября ("газовый год"), рассчитают объем газа, который израсходовал потребитель, разобьют его на 12 месяцев и выставят эту сумму в платежке.
Приведем пример. За прошлый газовый год абонент потребил 300 кубометров газа. Этот объем делят на 12 месяцев и получают 25 кубометров в месяц. Исходя из этой цифры вам и будут выставлять оплату за распределение газа в течение следующего газового года. Даже если вы в каком-то месяце уедете в отпуск и закроете газовый вентиль, то за доставку 25 кубометров заплатить придется. А сэкономленный в этом сезоне газ вам учтут только в следующем "газовом году". То есть если в этом газовом сезоне вы потребите 240 кубометров газа, то следующий год будете платить за доставку двадцати кубометров в месяц.
- Базовая линия рассчитывается на показаниях потребления предыдущего года, а это существенно другие объемы, чем текущей зимой, - говорит координатор Экспертной платформы энергоэффективности Игорь Черкашин. - То есть имеем искусственно завышенные расчеты стоимости распределения.
К тому же, по словам эксперта, при определении базовой линии потребления газовые конторы берут не показания счетчика за прошлый год, а показания, умноженные на так называемый "коэффициент приведения к стандартным условиям", что завышает базовые показатели, в среднем на 5%.
Кроме того, эксперт отмечает, зачастую, особенно в сельских районах, газораспределительные сети построены за деньги самих потребителей, а облгазы теперь на этом начнут зарабатывать.
- Существенные объемы распределительных сетей построены за счет государственных или местных программ газификации, а зачастую и за счет самих потребителей, - говорит Игорь Черкашин. - Газовые конторы не являлись инвесторами и, скорее всего, не будут ими в случае серьезных аварий на сетях. Потому амортизационная часть тарифа на распределение тоже под сомнением.
Правда, новый механизм оплаты доставки газа могут отменить. Об этом заявил министр энергетики и защиты окружающей среды Украины Алексей Оржель. По его словам, в ближайшее время могут отказаться от практики двух платежек за газ и планируют указывать раздельно стоимость его потребления и транспортировки, но в одной платежке. В правительстве считают, что такой способ оплаты будет меньше раздражать граждан.
- Регулятор у нас независимый, он должен обеспечить баланс интересов потребителей и отрасли, но сейчас прорабатывается, чтобы не было отдельных платежек за транспортировку и за потребление газа, - заявил Алексей Оржель. - Чтобы это была отдельная величина, которую надо оплатить, но не две платежки, чтобы не раздражать украинцев.
Также министр анонсировал "правильную" стоимость транспортировки и потребления газа в новых платежках. Впрочем, по его мнению, платить за транспортировку должны все - даже те, кто газом не пользовался. Это, по его словам, и будет абонплата.
- Чтобы вся большая инфраструктура работала... Есть расходы, которые являются условно постоянными, их все время нужно вкладывать, даже если ты не потребляешь, - сказал Алексей Оржель.
Во многих странах Европы коммуналку оплачивают наперед. Например, в Германии водоснабжение, отопление, газ, вывоз мусора и снега, обслуживание мусоросборника и прочее придется оплачивать дополнительно. Расплачиваются жильцы раз в год, по принципу предоплаты, сумма которой определяется по показателям предыдущего года. В конце года приходит специальный работник, который считывает данные со всех счетчиков (вода, батареи, газ и т.д.), после чего производится перерасчет: если вы заплатили больше, чем использовали, деньги вам вернут, если меньше - придется доплатить.
В феврале украинцев ждут изменения в правилах оплаты газа и тепла.