Пенсионная реформа: правительство идет на попятную
"Страховая система"
"Солидарная пенсионная система прошла через все испытания и доказала, что даже в трудные времена, когда была очень тяжелая экономическая ситуация, единственным источником пенсионных выплат была солидарная система, - заявил Андрей Рева. - Поэтому нужно помнить, что солидарный уровень является страховой системой, которая даст гарантию выплаты пенсий при любых обстоятельствах".
Также министр напомнил о важной роли обязательного накопительного уровня пенсионной системы как дополнительного ресурса для увеличения пенсионных выплат в будущем.
"Накопительная система является эффективной, когда у людей появляется дополнительный ресурс и возможность использовать часть доходов не только на потребление, но и для сбережений на будущее. Если у людей нет, из чего откладывать сбережения, то они ничего не накопят. Поэтому, когда доходы людей существенно вырастут, а есть уверенность, что это произойдет в ближайшее время, появится и возможность часть ресурса накапливать, создав госгарантии сохранения этих средств. Тогда люди через определенное количество лет будут получать дополнительную пенсию из сделанных ими сбережений", - пояснил Рева.
В то же время основным вызовом для обоих уровней пенсионной системы в Минсоце считают теневой сектор экономики, поскольку взносы для обоих уровней пенсионной системы рассчитываются от официальных доходов граждан.
"Это универсальный инструмент социального манипулирования"
Украинцы от этой речи остались в некотором недоумении. С одной стороны, в последнее время разве что ленивый эксперт не сказал о том, что солидарная система дышит на ладан и по-хорошему накопительный уровень уже надо было вводить давным-давно.
С другой стороны, судя по спичу Ревы, никто этот второй уровень, о котором говорят лет 15, вводить не собирается.
- У нас "самая длинная партия на волынке" - это попытки ввести в Украине второй уровень пенсионного обеспечения, о котором говорят уже не один десяток лет и который не вводят, поскольку в верхах не могут поделить этот "финансовый поток", - отметил в комментарии "КП" в Украине" аналитик Алексей Кущ. - К тому же этому сопротивляется банковское лобби, ведь с введением второго уровня люди начнут нести деньги не на депозит, а в НПФ. И, наконец, солидарная система в Украине - это универсальный инструмент социального манипулирования. Любое правительство, имея под рукой бюджет, который дотирует ПФУ и 12 млн пенсионеров, может формировать электоральную базу для себя и "папы".
По мнению эксперта, в Украине уже давно нужно ликвидировать ЕСВ и платить пенсии напрямую из бюджета, чтобы хоть как-то снять фискальное давление на бизнес и провести детенизацию фонда оплаты труда, предоставив людям право примерно 5-10% из своей зарплаты направлять в накопительную пенсионную систему.
- Солидарная модель хорошо работает в плановой экономике и в странах, где высокий положительный прирост населения, когда на несколько работающих приходится один пенсионер, - поясняет Кущ. - В странах, охваченных эмиграционным или демографическим кризисом, минимальный социальный стандарт необходимо платить напрямую из бюджета или ужесточать условия выхода на пенсию путем повышения трудового стажа или пенсионного возраста. Что и происходит в Украине, ведь увеличение требований к минимальному страховому стажу до 35 лет приведет к тому, что уже через несколько лет количество новых пенсионеров начнет уменьшаться. Но это совершенно не решает проблемы тех, кто трудится сейчас, вызывая все новые и новые волны трудовой миграции.
