В первую очередь документ направлен на защиту прав потребителей ломбардов, говорит глава комитета Сергей Рыбалка. По его словам, инициатива позволит сделать рынок прозрачнее и уберечь украинцев от мошенников.
Как работают сегодня
Каждый финансовый кризис дает очередной толчок развитию ломбардов. Далеко не у всех нуждающихся в деньгах граждан есть положительная кредитная история или официальный доход, справку о котором часто требуют в банке. Кого-то пугает прохождение пускай простой, но проверки. Поэтому наиболее социально незащищенные украинцы все чаще отдают предпочтение ломбардам.
В 2016 году, по оценкам Комитета финансовой политики ВР, ломбардами было выдано около 16 млрд грн. Это прирост на 30% по сравнению с 2015 годом, в то время как банковское кредитование сократилось вдвое. При этом лишь каждый шестой клиент не вернулся за драгоценностями или техникой, и ее пришлось продавать. Остальные - исправно выкупают залог, погашая заем.
Средняя годовая ставка в ломбарде, по данным Нацкомфинуслуг, - около 180-190% годовых. Это означает, что переплачивать за пользование деньгами приходится втрое. А это в разы выше среднего процента по банковским кредитам (около 50% для займов наличными). Не говоря уже о существенно заниженной оценке залогов.
Однако, не имея полной информации, люди зачастую делают выбор в пользу ломбардов из-за "привычности", воображаемой "анонимности" (хотя заключается официальный договор с указанием всех реквизитов), отсутствия требований к кредитной истории. И, конечно, ломбарды обычно сравнивают месячные проценты по своим ссудам с годовыми процентами по банковским займам, вводя людей в заблуждение.
Ломбарды сравнительно доступны. Как правило, это киоски (МАФы), размещенные у метро или в других "проходных" местах. Это, с одной стороны, удобно для потребителя, поскольку он может получить желаемые деньги "до зарплаты" буквально по дороге на работу или домой (многие ломбарды и вовсе работают круглосуточно). Но с другой - есть ряд рисков, в частности легкого демонтажа такого киоска вместе со всеми драгоценностями как самим владельцем, так и городскими властями или просто вандалами. Кроме того, могут также возникать проблемы с оборудованием таких киосков охранной сигнализацией, достаточными системами безопасности, что чревато рисками для находящихся внутри и рядом клиентов.
Что предлагают депутаты
В финансовом комитете Рады еще весной 2015 года разработали документ, который позволит решить эти и ряд других проблем. По словам Сергея Рыбалки, законопроект №1800 предполагает запрет на размещение ломбардов в киосках.
- Такие учреждения должны размещаться только в капитальных зданиях. Площадь должна быть не менее 5 кв. м, чтобы там можно было разместить не только кассира, но и охранника, а также чтобы клиент чувствовал себя комфортно, - отметил нардеп.
Он также добавил, что документ предполагает повышение уставного капитала ломбардов с 200 тыс. грн. сегодня до 500 тыс. грн. для единичных объектов и 1 млн грн. для сетей.
- Это позволит гарантировать, что компания является финансово стабильной и сможет покрыть риски. Также мы предлагаем обязать ломбарды страховать имущество, которое берется на хранение, нести за него полную ответственность. Еще одна мера предосторожности, которая позволит защитить клиентов от мошенников, - безупречная деловая репутация для директора и бухгалтера ломбарда, - перечисляет С. Рыбалка новшества законопроекта.
По словам руководителя профильного парламентского комитета, планируется также сделать более прозрачными условия предоставления кредитов. Один из вариантов, который рассматривается, - указывать реальную годовую ставку за услуги ломбарда как в договоре, так и в рекламе.
Документ еще будет дорабатываться вместе с экспертами и участниками финансового рынка, однако уже сегодня понятно, что он будет направлен на защиту прав потребителей популярной услуги.