Все по двадцать
Пожалуй, самой инновационной реформой может стать изменение ставок большинства сборов. В Минфине предлагают сделать четыре основных налога одинаковыми - на уровне 20%. Это самая хорошая новость. Ведь сейчас ставка Единого социального взноса, который платит предприятие, начисляя зарплату сотрудникам, составляет 36,7 - 49,7%. По этой причине многие предпочитают платить зарплату в конверте. Ведь для того, чтобы начислить сотруднику 1000 грн., минимум 367 грн. уходит на налоги.
Что касается ставки налога на прибыль, то она вырастет на 2%, НДС не изменится, но при этом в правительстве хотят лишить льгот аграриев. Единый социальной взнос в размере 3,6%, который платил работник предприятия, хотят вообще отменить.
Эти революционные для бизнеса положения налоговой реформы ставят в тупик экономистов. Они не уверены, что государство сможет наполнить бюджет, для того чтобы платить пенсии и другие соцвыплаты.
- Звучит красиво, - говорит директор Центра "CASE Украина" Дмитрий Боярчук. - Но у правительства пока нет ресурса, чтобы реализовать эту реформу. А без реалистичных компенсаторов они вряд ли пойдут на риск потери доходов. Пенсионеров-то чем-то нужно кормить. Чтобы произошла детенизация, бизнес должен поверить, что государство решило провести именно реформу и больше не сорвется в бездумное собирание налогов. А с нынешними социальными обязательствами такой уверенности нет. Назначат внеочередные выборы, и опять нужно будет социалку повышать. Поэтому государству нужна финансовая подушка, чтобы пережить период, пока бизнес будет думать, выходить ли ему из тени.
Согласен с коллегой и экономист Борис Кушнирук. По его мнению, такие предложения требуют финансового обоснования покрытия дефицита солидарной пенсионной системы.
- У меня большие сомнения, что существуют достаточные компенсаторы, учитывая, что речь идет о необходимости покрытия не на один год, а на много лет, - говорит экономист. - При этом в правительственных предложениях отсутствует видение функционирования солидарной пенсионной системы.
Что будет с зарплатами
Если налоговую нагрузку с предприятий хотят снять, то работникам придется платить больше налогов. Правительство предлагает установить ставку налога на доходы физлиц на уровне 20%. Сейчас в зависимости от уровня дохода от 15 до 20% и максимальную ставку платят всего 2% богатого населения.
- Повышение ставки до 20% приведет к тенизации, - уверен Борис Кушнирук. - Это неэффективно. В то же время и уменьшение ставок является неадекватным с точки зрения потребностей местных бюджетов. Я бы оставил ставку на уровне 15% и предоставил ряд налоговых льгот при осуществлении документально подтвержденных расходов на мероприятия по энергосбережению и внедрению технологий, направленных на использование альтернативных видов энергии.
Также в правительстве предлагают ввести необлагаемый минимум на уровне одной минимальной зарплаты. Это тоже не добавит желания работникам светить свои доходы. А если учесть, что в правительстве отказались от идеи массового декларирования доходов и непрямых методов их оценки, то идея вывода зарплат из тени выглядит, мягко говоря, спорной.
Акцизы вырастут и вернут казино
Из-за снижения налоговых поступлений с фонда оплаты труда правительство собирается постепенно увеличивать акцизы на алкоголь и табак. При этом самое крупное повышение налогов на 50% запланировано уже на следующий год. После чего еще пять лет они будут расти на 5-7% в год.
Еще одной идеей по наполнению бюджета является возрождение в Украине игорного бизнеса. С него хотят получать до 5 млрд грн. в год. Такие оценки специалисты считают вполне реалистичными.
- В случае если будет легализовано букмекерство, то уже со следующего года на украинском рынке может появиться не менее пяти операторов букмекерского бизнеса, - считает генеральный директор Всеукраинского союза развития букмекерства Ирина Сергиенко. - При таком развитии по результатам 2016-го бюджет Украины может получить от 600 млн до 1 млрд грн., появится 5-10 тыс. новых рабочих мест только за счет букмекеров.
Водители заплатят, но не все
Немного прояснилась ситуация с налогом на автомобили. Пробный шар был запущен в общество в виде предложения брать по 800 грн. в год со всех владельцев автомобилей возрастом до 5 лет, и он вызвал такую бурю негодования, что в правительстве решили отказаться от такой идеи. Транспортный налог размером 25 тыс. грн. в год будут платить только владельцы авто класса люкс. Их перечень составит Кабмин.
- Мы выступаем против этого налога, - говорит генеральный глава Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров (ВААИД) Олег Назаренко. - Хотя следует признать, что налог с авто стоимостью больше 1 млн грн. собрать будет легче и огромного социального протеста эта мера не вызовет. Но будут и методы обхода этого налога. В справке-счете дилер всегда пишет реальную цену машины - например, 1,5 млн грн. Но это не помешает владельцу авто уже через неделю фиктивно продать это авто родственнику, скажем, за 900 тыс. грн. с оценкой эксперта и уйти от уплаты этого налога. Единый налог урежут
Также в правительстве хотят существенно сократить количество юрлиц, которые пользуются упрощенной системой налогообложения. На 1-й группе останется бизнес с оборотом менее 300 тыс. грн. в год. Объединяют 2-ю и 3-ю группы, ограничив их оборотом 2 млн грн.
Правда, есть и альтернативные предложения, разработанные парламентариями и гражданскими активистами. Они не предполагают таких жестких ограничений, как этого хочет Кабмин.
- Более приемлемыми кажутся предложения Налогового комитета Верховной Рады, - говорит Борис Кушнирук. - Было бы уместным, чтобы ставка налога зависела не от вида деятельности, а от общего оборота. Ставка должна расти при достижении определенной предельной границы. При этом максимальный объем упрощенной системы целесообразно существенно повышать, возможно, даже установив максимум на уровне 100 млн грн. в год, как это предлагается сделать для аграриев.
Дорогое жилье станет еще дороже
В правительстве хотят заставить заплатить больше владельцев дорогих домов и квартир. В проекте Налогового кодекса правительство оставляет необлагаемую льготу, при этом на квартиры более 300 кв. м и дома более 500 кв. м вводится дополнительный налог - 25 тыс. грн. в год. Максимальные ставки по налогу на коммерческую недвижимость предложено повысить с 2 до 3%.
- Минфин не учитывает стоимость земли, - говорит Борис Кушнирук. - Она в Киеве или Конче-Заспе в десятки раз отличается от такой же где-то в Полтавской области. Поэтому стоимость недвижимости, размещенной на такой земле, отличается существенно.
В связи с этим эксперт предлагает максимальный размер ставки налога на землю увеличить, предоставив местным советам право на установление более высоких платежей.