Каким будет окончательный проект госбюджета, пока не знает никто. Кабмин на прошлой неделе внес один из вариантов проекта в парламент, но уже в понедельник отозвал его обратно. Скорее всего, его параметры еще будут согласовывать с представителями МВФ.
К нам в редакцию попал один из вариантов главной сметы страны на следующий год. И хотя цифры в этом документе не окончательные, тенденция уже сейчас видна - экономить в следующем году собираются на социальных статьях, медицине и образовании.
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ
В который раз расходная часть бюджета намного больше доходной. Не умеют у нас составлять бюджеты, которые бы сходились в ноль. Как и "попередники", нынешнее правительство реформаторов собирается покрывать дефицит за счет новых кредитов.
Согласно проекту документа, в следующем году планируется погасить долги на 122 млрд грн. и взять новых кредитов на 170 млрд грн. Еще 18 млрд грн. правительство планирует получить за счет приватизации.
При этом безвозмездно никто помогать Украине не будет. Финансовая помощь от ЕС предполагается в размере 2 млрд грн. Даже по нынешнему курсу это меньше 100 млн евро.
В целом же в проекте госбюджета заложили доходы на уровне 432.348 млрд грн., а расходы - 485.309 млрд грн. То есть дефицит бюджета составляет около 53 млрд грн. В прошлом году доходы и расходы составляли 377 млрд грн. и 441 млрд грн. соответственно. Дефицит несколько сократился, но не окончательно.
- Получается, что доходы госбюджета в 2015 году должны вырасти на 14,5%, а расходы только на 9%, - удивляется экономист Александр Охрименко. - При этом предлагается существенное сокращение социальных расходов. В связи с этим возникает вопрос, за счет чего будут расти доходы госбюджета и куда пойдет рост расходов, если социальные программы решили сокращать?
НА КОМ СЭКОНОМЯТ
Уже сейчас понятно, что меньше будут получать бюджетники. Чиновничий аппарат хотят сократить на 10%, а расходы на образование и медицину - еще существеннее.
В документе предлагают снизить финансирование министерства образования почти на 5 млрд грн. Если на этот год закладывали 24,7 млрд грн. на науку, то в следующем году на эти цели выделят 19,7 млрд грн.
Похожая ситуация и в медицине. Вместо 8,5 млрд в этом году через министерство охраны здоровья в следующем году пройдет 5,53 млрд грн.
Недостающие части предлагается профинансировать из местных бюджетов. В проекте закона есть даже специальная формула расчета сумм на каждую больницу. Но эксперты сомневаются, что там найдутся деньги на эти цели.
Кстати, обещанного увеличения расходов на армию, мы так и не нашли. Из всего силового блока существенная прибавка достанется только милиции. Похоже, внутреннего врага в правительстве бояться сильнее, нежели внешнего.
ЗАРПЛАТЫ, ПЕНСИИ И ЦЕНЫ
Традиционно повышение социальных стандартов запланировали на конец года. В документе говорится, что минимальная пенсия с 1 января составит 975 грн., а с 1 декабря - 1000 грн.
Сейчас пенсионный минимум составляет 949 грн. Фактически этот показатель не менялся с 2013 года.
В процентном соотношении повышение пенсий составит 2,7% почти на весь год, при том что цены в этом году вырастут на 20-25%, а в следующем - на 13%. Не сложно прикинуть, что пенсионеры станут беднее минимум на треть.
Минимальная зарплата, к которой привязаны ставки многих бюджетников, тоже вырастет чуть-чуть. Сейчас она составляет 1218 грн. С 1 января предлагается ее поднять до 1257 грн., а с декабря до 1284 грн. Рост на 11 месяцев составит около 3%, которые тут же съест повышение цен. А с учетом урезания всех надбавок бюджетники станут беднее вдвое.
Как будет меняться прожиточный минимум, к которому привязаны многие социальные выплаты, для всех категорий украинцев смотрите в инфографике.
ЧТО БУДЕТ С КУРСОМ?
Ответа на вопрос, каким будет курс в проекте бюджета, нет. Ясно лишь одно - к 12 грн. он не вернется. Наша уверенность базируется на том, что на следующий год планируется погашение внешних долгов на сумму 74 млрд грн. При этом министр финансов Александр Шлапак подчеркнул, что в следующем году нужно погасить долгов на сумму 5,2 млрд долларов. Обычное деление 74 млрд грн. на 5,2 млрд долларов дает курс 14,23 грн./доллар. Но ряд экспертов считают, что в приложениях просто не успели пересчитать курсовую разницу.
- Отметка 20 грн. за доллар сейчас является ближайшим психологическим уровнем на валютном рынке страны, - прогнозирует эксперт Информационно-аналитического центра FOREX CLUB в Украине Мария Сальникова. - Это может произойти уже в январе.
Напомним, депутаты в Раде обсуждали курс доллара, который заложен в один из проектов бюджета на уровне 22 грн. за доллар.
ДЕНЕЖКИ
Прожиточный минимум, грн.
Категория | в 2014 | с 1 января 2015 | с 1 декабря 2015 |
Прожиточный минимум | 1176 | 1214 | 1240 |
Для детей до 6 лет | 1032 | 1065 | 1088 |
Для детей от 6 до 18 лет | 1286 | 1327 | 1356 |
Работоспособные | 1218 | 1257 | 1284 |
Нетрудоспособные | 949 | 979 | 1000 |
Как изменятся расходы некоторых ведомств, млн грн.
Структура | 2014 | 2015 | Изменение |
Пенсионный фонд | 81 729 | 98 046 | +16 317 |
МВД | 17 906 | 22 565 | + 4 659 |
Минобороны | 15 151 | 16 000 | +849 |
Минэкологии | 3 897 | 3 552 | - 345 |
Минэнерго | 12 970 | 5 635 | -7 335 |
Минобразования | 24023 | 19716 | -4 307 |
Генпрокуратура | 2995 | 2797 | -198 |
Минздрав | 8 482 | 5534 | -2 948 |
Верховная Рада | 687 | 674 | -13 |
ГУД | 1051 | 983 | -68 |
МИД | 1281 | 1 328 | +47 |
А В ЭТО ВРЕМЯ
Украине нужны 10 млрд долларов
После отъезда одного из боссов МВФ, который посетил Киев на выходных, власти признали, что без денег фонда нам не обойтись. И на следующий год нужно одолжить как минимум 10 млрд долларов.
"Мы понимаем, что без поддержки МВФ, без дополнительных ресурсов сегодня преодолеть те финансовые разрывы, которые могут возникнуть, фактически невозможно. Я бы сейчас не говорил о размере - он еще будет определяться, но это с десяток млрд долларов, иначе решить вопрос очень будет сложно", - сказал заместитель главы Администрации Президента Валерий Чалый..
По его словам сейчас идут переговоры не только с МВФ, но так же с США и ЕС. И стороны вроде как пришли к принципиальному согласию.
- Сейчас стоит вопрос не в желании выделить помощь, - заявил Валерий Чалый. - Вопрос в анализе определения ее необходимых размеров и времени предоставления такой помощи.