Кого в Украине считать бедным, а кого - богатым?
Однако никто из чиновников так и не сказал, кого в Украине нужно считать бедным, а кого - богатым. К тому же в министерствах пока не опубликовали ни одного проекта документов по повышению тарифов на газ и коммунальные услуги. Поэтому мы решили самостоятельно разобраться с тем, кто, за кого и сколько заплатит.
КРЕДИТОРЫ БЕРУТ ЗА ГОРЛО
Первый неприятный звоночек от МВФ для простых украинцев прозвучал еще в конце лета прошлого года. Тогда планировалось подорожание газа с 1 сентября. И тарифы для населения и предприятий, вырабатывающих тепловую энергию, должны были расти на 20% ежеквартально вплоть до конца 2010 года. Тогда правительство Тимошенко решило проигнорировать это условие, необходимое для выделения Украине третьего транша кредита в размере 3,3 млрд долларов ради президентской кампании.
Однако сейчас переговоры с МВФ возобновляются уже новой властью, и позиция заокеанских кредиторов остается той же - поднять цены на газ для населения. И, судя по всему, новое правительство соглашается с заокеанскими предложениями. Что не удивительно, ведь дефицит бюджета, который оценивают в 24-28 миллиардов гривен, нужно чем-то перекрыть.
А тут еще один кредитор Украины, Всемирный банк, также настойчиво рекомендовал новому президенту провести ряд структурных реформ, среди которых - двукратное увеличение тарифов на газ и теплоснабжение. Кроме того, в два раза должно подорожать и электричество. По крайней мере так хотят представители ВБ. Естественно, эта новость взбудоражила простых граждан. В ответ на нее вице-премьер по экономике Сергей Тигипко попытался успокоить украинцев.
- Богатые, потребляющие много газа для отопления жилья, заплатят за бедных, которые потребляют мало: для первых цена возрастет в 2-3 раза, для вторых - не изменится, - заверил украинцев Тигипко. - А подорожание коммуналки в городах компенсирует нынешний механизм субсидий, по закону квартплата не должна превышать 20% доходов…
Но с таким подходом не согласны заокеанские денежные воротилы. Во Всемирном банке требуют сократить социальную помощь всем, кроме беднейших слоев населения. По их мнению, только 40% населения Украины должно получать помощь от государства. Поэтому они требуют увеличения предельного значения в программе жилищно-коммунальных субсидий до 30%.
В Украине же сейчас действует система субсидий, согласно которой семьи, состоящие из трудоспособных граждан, имеют право на помощь, если на оплату жилищно-коммунальных услуг у них уходит больше 20% (а для пенсионеров - свыше 15%) совокупного месячного дохода. И таких у нас уж точно больше 40 процентов.
Получается, если правительство пойдет на уступки Всемирному банку, самым незащищенным слоям населения, как ни крути, придется пережить двукратное повышение тарифов.
А если все-таки не пойдет, то по каким критериям будут определять богатых и бедных?
КОГО СЧИТАТЬ БЕДНЫМ
В правительстве об этом пока не говорят. По логике же Всемирного банка, на субсидии могут рассчитывать лишь пенсионеры, инвалиды и безработные.
Что думают по этому поводу эксперты-экономисты?
- Прожиточный минимум на одного человека у нас официально установлен на уровне 701 грн., - комментирует глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук. - Но этот показатель занижен. В Украине в 2000 году была утверждена потребительская корзина, состав которой с того времени не менялся.
В течение месяца взрослый трудоспособный человек, по расчетам правительства, съедает 20 граммов риса, 160 граммов гречки и 300 граммов макаронных изделий. Выживать предлагается за счет хлеба и картофеля, месячные нормы которых - около 8 кг. Холодильник семья должна покупать раз в 15 лет, телевизор - в 10 лет, а настольную лампу - раз в 25 лет. Лечиться в течение года предлагают 5 пачками ваты, 5 упаковками валерьянки и валидола, 2 бутылочками йода, 5 пачками аспирина и одним тюбиком детского крема. Стричься, вне зависимости от пола, предлагается раз в квартал.
Еще более анекдотические нормы касаются одежды. Трудоспособному мужчине рекомендуется носить одну зимнюю куртку 4 года, костюм - 5 лет, штаны - 4 года. Женщине: пальто - на 8 лет, юбка из шерстяной ткани - на 5 лет, а на 2 года следует «растянуть» ношение пяти пар трусов и двух бюстгальтеров.
Но что самое интересное - минимальной зарплаты вам и на это не хватит! Суммарная стоимость потребительской корзины, утвержденной властью, при нынешних ценах составляет 1567 грн. в месяц для одного трудоспособного человека! То есть, по логике правительства, именно эта цифра и должна быть границей бедности.
Если же взять за основу реальные для здоровой жизни нормы питания и полноценное удовлетворение всех других нужд, потребительская корзина, по нашим подсчетам, обойдется в 3587 грн.
Однако даже средняя зарплата в Украине сегодня составляет менее 2000 гривен. Получается, практически все работающие люди, по расчетам экспертов, находятся за чертой бедности, и им нужно компенсировать часть стоимости услуг ЖКХ.
А вот о критериях определения богатства пока никто конкретно не говорит. Кого же можно причислить к тем богатым, которые, по словам Тигипко, заплатят за бедных?
БОГАТЫЕ ТОЖЕ ПЛАТЯТ?
Государство, например, считает, что вы не являетесь бедным человеком и теряете право на субсидию, если семья владеет дополнительным жильем (кроме основного) или ваша квартира (дом) приобретены не более года тому назад. В число богатых могут записать и тех, чьи семьи владеют более чем одним автомобилем.
Не исключено, что богатыми будут признаны бизнесмены - как представители малого, так и среднего бизнеса. Ведь такой прецедент уже был в Киеве: именно для них столичная власть поднимала коммунальные тарифы в 10 раз. Не исключено, что этот опыт повторят по всей Украине.
Только в итоге получится, что у нас полстраны бедных, а полстраны богатых. Представляете: 23 миллиона богатеев в нашей прекрасной державе! Очуметь!
ТАРИФ ВЫРАСТЕТ, НО НЕИЗВЕСТНО НА СКОЛЬКО
Однозначно сказать, на сколько повысятся тарифы на газ и услуги ЖКХ, никто из опрошенных нами экспертов сказать не смог. Специалисты уверены, что правительство будет торговаться с МВФ по каждому пункту, и даже в случае провала переговоров могут рассчитывать на альтернативные займы. Параллельно правительство будет пытаться выторговать скидку и у России. Но цены все равно будут расти.
- Я не исключаю, что уже в мае газ подорожает на 20%, - говорит эксперт международного центра перспективных исследований Александр Жолудь. - При этом количество людей, получающих субсидии, удвоится…
Согласен с ним и эксперт энергетических программ Центра им. Разумкова Владимир Омельченко, который считает, что постепенное повышение тарифов на 20% поможет реформировать всю газовую систему страны.
Только вот это вряд ли поможет реформировать в лучшую сторону жизнь наших людей. Ведь в таком случае украинцы будут отдавать за коммунальные услуги даже большую часть доходов, чем европейцы и американцы. При том, что на Западе доходы простых людей куда выше, чем у наших (см. А КАК У НИХ).
А КАК У НИХ
Сегодня размер коммунальных платежей простых граждан в развитых странах может впечатлить. Например, среднестатистическая семья в Германии тратит на это 17-20% своих доходов, в США - 19%, в Канаде - 24-25%, в Финляндии - 20-25%, в Дании - до 32%! Правда, в эту сумму чаще всего входят и налоги на недвижимость, которые составляют примерно половину.
Но нельзя сравнивать жилье там и здесь. Например, в США граждане оплачивают в среднем площадь 65 м2 на человека, в Германии - 40 м2, в Дании - 50 м2, в Украине же - 22 м2. То есть наши люди даже при одинаковой пропорции между доходами и расходами на услуги ЖКХ будут переплачивать в два, а то и в три раза по сравнению с развитыми странами.
Сколько будут платить за коммуналку в разных городах*
|
